2004年
报关员资格全国统一考试笔记
第一部分 报关专业知识
一、 报关概述
(一) 报关
1. 概念:报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。(P1)
2. 范围:①进出境运输工具.②进出境货物.③进出境物品.
3. 分类:
(1) 按照报关的对象: ①运输工具报关. ②货物报关. ③物品报关.
(2) 按照报关的目的: ①进境报关. ②出境报关.
(3) 按照报关活动的实施者不同:
① 自理报关:进出口货物收发货人自行办理报关手续.
② 代理报关:接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续.
(二) 报关单位
1. 概念:报关单位是指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。（关键词——境内的法人或其他组织）
2. 分类:
(1) 进出口货物收发货人:货物的进口人或者出口人(没有取得进出口权的企业,单位不得进口或者出口货物)
进出口货物收发货人（又称经营单位）——主营业务是对外贸易经营包括贸易型、生产型、仓储型——由外经贸主管部门审批——自理报关单位——自理报关（不得为其他人报关）——企业经营需要可办理异地报关业务。
(2) 报关企业:
① 专业报关企业:依照海关规定的程序设立,接受进出口货物收发货人的委托,以进出口货物收发货人的名义办理进出口货物报关,纳税等事宜的境内法人.(报关公司或者报关行)
主营业务是（社会化）报关纳税服务——由注册地海关初审，上报海关总署审批——代理报关（是一种为进出口业务提供纳税服务的行为）——只能在注册地海关从事报关服务。
②代理报关企业:经营国际货物运输代理,国际运输工具代理等业务,并接受委托代办进出口货物,国际运输工具的报关,纳税等海关事务的境内法人.
主营业务是国际货物运输、代理或国际运输工具的代理——经营审批是外经贸主管部门或交通主管部门——代理报关——但只能在本企业承揽承运范围内受进出口货物收发货人的委托，报关纳税。
(3) 法律责任:
1． 有下列情形之一，海关暂停报关权：
（1） 违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；
（2） 不履行纳税义务和其他应履行义务的；
（3） 经海关年审不合格的；
（4） 内部
报关员管理制度不健全的；
（5） 其他原因需要暂停报关权的。
2． 有下列情形之一者，海关取消报关单位的报关权：
（1） 主管部门已经撤消其进出口经营权或吊销工商营业执照的；
（2） 报关单位解体或并入其他单位的，专业、代理报关企业原有情况发生变化，已不具备开办条件的；
（3） 犯有走私罪的；
（4） 有暂停报关情形，情节严重的。
3． 有违法行为但未构成走私行为，按海关规定处罚
4． 有违法行为且构成走私行为而不构成走私罪的，按走私行为处罚。
5． 违法构成走私罪的，依法追究刑事责任。
6． 向海关工作人员行贿的，由海关撤消其报关注册登记，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(三) 报关活动相对人.
1. 概念: 指经营海关监管仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关运输货物的境内承运人等。（转关运输——指在海关监管下，从一个海关运往另外一个海关地点办理某项海关手续的行为）
2. 分类:①海关监管货物仓储企业②从事加工贸易生产加工的企业③转关运输货物的境内承运人④其他
3. 法律责任:违反《海关法》的有关规定的，由海关责令改正，可以给予警告、暂停其从事有关业务，直至撤消注册。
（四）
报关员
1. 概念：取得
报关员资格，依法在海关注册，向海关办理报关纳税等海关事务的人员。
2. 资格：（P11）自资格证书签发之日起3年内未注册成
报关员；连续2年脱离
报关员岗位的证书自动失效。
3. 权利和义务：（P12）
4.
报关员的行为规范：不得同时兼任两个或者两个以上报关单位的报关工作；遗失
报关员证件的，应自遗失之日起15日内向海关递交情况说明并登报声明作废。
5. 法律责任：
（1）． 未取得资格从事报关，予以取缔，没收非法所得，并处罚款。
（2）． 非法代理他人报关或者超范围报关的，责令改正，处以罚款，暂停其执业；情节严重的，取消其报关从业资格。
（3）． 向海关工作人员行贿的，取消报关从业资格，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新取得报关从业资格证书.br />
（4）．
报关员有违反《海关法》行为，海关吊销其
报关员证件的，5年内不得重新申报
报关员注册。
（5）．
报关员有下列情事之一的处以罚款：
① 转接、涂改
报关员证件的；
② 未经海关同意，逾期1个月不参加年审的；
③ 未经企业授权擅自承揽报关业务的；
④ 不履行海关规定的
报关员义务的；
⑤ 因其他原因需处以罚款的。
(五) 报关行业协会（P13-P16）
